Ινστιτούτο Δήμων Αλβανίας: «Παραβιάζεται η αρχή διάκρισης εξουσιών»

Μετά τις μαζικές απομακρύνσεις στελεχών σε πολλούς δήμους της Αλβανίας, με στόχο – σύμφωνα με τις επίσημες ανακοινώσεις – την αναδιοργάνωση των διοικητικών δομών, αντέδρασε το Ινστιτούτο Αλβανικών Δήμων.

Σε ανακοίνωσή του, το Ινστιτούτο εκφράζει ανησυχία για τις επαναλαμβανόμενες δηλώσεις και παρεμβάσεις του πρωθυπουργού στη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά δημόσιες εκκλήσεις για παραιτήσεις δημοτικών στελεχών και την επιβολή αναδιαρθρώσεων.

Σύμφωνα με την ίδια ανακοίνωση, τέτοιες πρακτικές θεωρούνται παραβίαση της αρχής της διάκρισης των εξουσιών και πλήγμα στην αυτονομία της τοπικής αυτοδιοίκησης, η οποία προστατεύεται από το άρθρο 108 του Συντάγματος της Αλβανίας, την Ευρωπαϊκή Χάρτα Τοπικής Αυτονομίας (άρθρα 4, 5 και 8), καθώς και τον Νόμο υπ’ αριθμ. 139/2015 για την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Το Ινστιτούτο υπενθυμίζει ότι οι προσλήψεις και απολύσεις σε δημοτικό επίπεδο αποτελούν αρμοδιότητα του δημάρχου και όχι της κεντρικής κυβέρνησης. Οποιαδήποτε πολιτική πίεση ή παρέμβαση συνιστά, κατά την άποψή του, αντισυνταγματική ενέργεια που ενδέχεται να οδηγήσει σε κομματικοποίηση της τοπικής εξουσίας. Η δημόσια διοίκηση, όπως τονίζεται, πρέπει να είναι αποπολιτικοποιημένη και να υπηρετεί τον πολίτη.

Το Ινστιτούτο απευθύνει έκκληση για τον άμεσο τερματισμό των πολιτικών παρεμβάσεων στη λειτουργία των δήμων. Ζητά επίσης τον πλήρη σεβασμό του Συντάγματος, της Τοπικής Αυτονομίας και του νόμου για την τοπική διακυβέρνηση.

Παράλληλα, υπενθυμίζει ότι οι εκλεγμένοι δήμαρχοι, τα δημοτικά συμβούλια και η τοπική διοίκηση έχουν την υποχρέωση να εφαρμόζουν το νόμο, να λειτουργούν με διοικητική υπευθυνότητα και να προασπίζονται με ακεραιότητα την εντολή που τους έχει ανατεθεί από τους πολίτες μέσω της ψήφου.

Τονίζεται ακόμη πως οι σχέσεις μεταξύ της κεντρικής κυβέρνησης και των τοπικών αρχών πρέπει να βασίζονται στον σεβασμό των αρμοδιοτήτων κάθε επιπέδου και να αναπτύσσονται με σταθερότητα, νομιμότητα και θεσμική συνεργασία.

Τέλος, το Ινστιτούτο ζητά την ενεργό συμμετοχή των ανεξάρτητων θεσμών και των διεθνών εταίρων στην προστασία της δημοκρατικής λειτουργίας και της θεσμικής ακεραιότητας της τοπικής αυτοδιοίκησης στην Αλβανία. Όπως υπογραμμίζει, η τοπική αυτονομία δεν αποτελεί πολιτικό προνόμιο, αλλά συνταγματικό και ευρωπαϊκό δικαίωμα.