Το Συμβούλιο Υπουργών της Αλβανίας ενέκρινε και κατέθεσε στη Βουλή το σχέδιο νόμου «Περί της Αλβανικής Αναπτυξιακής Τράπεζας». Το σχέδιο νόμου που εγκρίθηκε από την κυβέρνηση περιλαμβάνει σημαντικές αλλαγές σε σχέση με την αρχική εκδοχή, η οποία είχε τεθεί σε δημόσια διαβούλευση από τον Υπουργό Κράτους για τις Επιχειρηματικές Δραστηριότητες και το Επιχειρηματικό Κλίμα τον Ιανουάριο.

Στο σχέδιο νόμου έχει αναθεωρηθεί ένα από τα πιο αμφιλεγόμενα σημεία της αρχικής πρότασης, η πλήρης έλλειψη εποπτείας και ελέγχου από την Τράπεζα της Αλβανίας, παρά το γεγονός ότι η Αναπτυξιακή Τράπεζα θα έχει το δικαίωμα να συλλέγει αποταμιεύσεις από το κοινό μέσω της Αλβανικής Ταχυδρομικής Υπηρεσίας.

Σύμφωνα με την αρχική πρόταση, η Αναπτυξιακή Τράπεζα εξαιρούνταν από την εφαρμογή των διατάξεων του νόμου που διέπουν τις τράπεζες στην Αλβανία, με τη συνεργασία της να περιορίζεται μόνο στην αλληλεπίδραση με την Τράπεζα της Αλβανίας, που περιλάμβανε τη διαχείριση τραπεζικών λογαριασμών, δραστηριότητες αναφοράς, όπως οι στατιστικές ή οι καταχωρήσεις πιστώσεων, και τη συνεργασία που θα καθοριζόταν από μια κοινή συμφωνία μεταξύ των δύο ιδρυμάτων.

Στο προτεινόμενο σχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή, καθορίζεται ότι η δραστηριότητα συλλογής προϊόντων αποταμίευσης μέσω ενός ειδικού οργανισμού της Αλβανικής Ταχυδρομικής Υπηρεσίας θα εποπτεύεται από την Τράπεζα της Αλβανίας. Παρόλα αυτά, ο ειδικός οργανισμός των Ταχυδρομείων δεν θα απαιτεί άδεια λειτουργίας.

Ο προτεινόμενος νόμος προβλέπει επίσης ότι η Αλβανική Αναπτυξιακή Τράπεζα θα αναφέρει στην Τράπεζα της Αλβανίας για στατιστικούς σκοπούς και για το μητρώο πιστώσεων. Η Τράπεζα της Αλβανίας θα καθορίσει επίσης τη μεθοδολογία εποπτείας της δραστηριότητας συλλογής προϊόντων αποταμίευσης και των στατιστικών αναφορών. Οι δύο τράπεζες θα συνάψουν συμφωνία για τον τρόπο διαχείρισης των λογαριασμών που ανοίγονται στην Αναπτυξιακή Τράπεζα.

Στην τελική εκδοχή του σχεδίου νόμου, προστέθηκαν επίσης διατάξεις για τις υποχρεώσεις διαφάνειας και δημοσίευσης δεδομένων που έλειπαν από την αρχική πρόταση. Το σχέδιο νόμου προβλέπει ότι η Αλβανική Αναπτυξιακή Τράπεζα θα πρέπει να διασφαλίσει τη διαφάνεια στις δραστηριότητές της, δημοσιεύοντας τακτικά δεδομένα για τις οικονομικές δραστηριότητες, την απόδοση και την επίδρασή της στην οικονομική ανάπτυξη.

Η τράπεζα θα πρέπει να δημοσιεύει περιοδικές οικονομικές εκθέσεις και στατιστικά στοιχεία, σύμφωνα με διεθνή λογιστικά και οικονομικά πρότυπα. Οι πληροφορίες για τα προϊόντα αποταμίευσης, τους όρους τους και τα επιτόκια θα πρέπει να είναι προσβάσιμες στο κοινό και να διανέμονται μέσω των καθορισμένων καναλιών της τράπεζας, συμπεριλαμβανομένης της επίσημης ιστοσελίδας της.

Η Αλβανική Αναπτυξιακή Τράπεζα θα πρέπει να τηρεί την αρχή της εμπιστευτικότητας των δεδομένων των πελατών, διασφαλίζοντας την προστασία και τη διαχείρισή τους σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία για την προστασία των προσωπικών δεδομένων. Το Συμβούλιο Εποπτείας της Τράπεζας θα πρέπει να καθορίσει κανόνες και διαδικασίες για τη διαφάνεια και τη δημοσίευση των δεδομένων, ενισχύοντας την αξιοπιστία και τη δημόσια λογοδοσία.

Ο νόμος προβλέπει επίσης μηχανισμούς μέσω των οποίων η Αναπτυξιακή Τράπεζα θα εξασφαλίσει χρηματοδοτικούς πόρους. Η χρηματοδότηση θα προέρχεται από την αποδοχή επιστρεπτέων κεφαλαίων από το κοινό, κυρίως από εκείνους που δεν εξυπηρετούνται πλήρως από το τραπεζικό σύστημα, μέσω ενός ειδικού οργανισμού της Αλβανικής Ταχυδρομικής Υπηρεσίας. Οι τύποι των προϊόντων αποταμίευσης και τα χαρακτηριστικά τους, συμπεριλαμβανομένων των περιορισμών αξίας, θα καθορίζονται με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του Υπουργού Οικονομίας, σύμφωνα με τις αρχές του νόμου και τις διατάξεις που ρυθμίζουν την ασφάλιση των καταθέσεων. Τα προϊόντα αποταμίευσης που συγκεντρώνονται από το κοινό θα εγγυώνται με κρατική εγγύηση και θα χρησιμοποιούνται για αναπτυξιακές δραστηριότητες.

Η ειδική οντότητα των Ταχυδρομείων θα είναι ο μεσάζοντας για τη συλλογή κεφαλαίων από το κοινό. Το Συμβούλιο Υπουργών θα καθορίσει με απόφαση τους κύριους όρους της σχέσης μεταξύ αυτής της οντότητας και της Αλβανικής Αναπτυξιακής Τράπεζας.

Η Αλβανική Αναπτυξιακή Τράπεζα και η ειδική οντότητα των Ταχυδρομείων θα υπογράψουν μια συμφωνία συνεργασίας για τη ρύθμιση των κύριων λειτουργικών διαδικασιών και την ανταλλαγή δεδομένων.

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου προβλέπει τη χρήση διεθνών χρηματοδοτικών γραμμών και άλλων εγγυημένων χρηματοοικονομικών εργαλείων, με κρατική εγγύηση, σε συμφωνία με τη νομοθεσία για το δημόσιο δανεισμό. Η έκδοση τίτλων εγγυημένων με κρατική εγγύηση δεν θα υπόκειται στους κανονισμούς του νόμου που ρυθμίζει τις αγορές κεφαλαίων.

Η κυβέρνηση ανέφερε ότι η Αλβανική Αναπτυξιακή Τράπεζα στοχεύει στην ενίσχυση της οικονομικής ανάπτυξης, υποστηρίζοντας κυρίως τη χρηματοδότηση και την υποστήριξη των επιχειρήσεων, καθώς και την ένταξη του κοινού που δεν εξυπηρετείται από το τραπεζικό σύστημα.

Η τράπεζα θα έχει τη δυνατότητα να παρέχει χρηματοδότηση για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, startup, εξαγωγές, δημόσια έργα και την αναβάθμιση της υποδομής της χώρας, με βάση τις εθνικές στρατηγικές. Στο κεφάλαιο της τράπεζας θα συμμετέχει πρώτα και κύρια το Αλβανικό Κράτος, κατέχοντας τουλάχιστον το 51% των μετοχών, με το αρχικό κεφάλαιο να ανέρχεται σε 10 δισεκατομμύρια λεκ.