Orban against Ukraine, in favor of the Balkans: Hungary as a regulator of European enlargement

viktor-orban-3

Η Ουγγαρία εξακολουθεί να ξεχωρίζει στην Ευρωπαϊκή Ένωση ως η πιο έντονη φωνή αντίθεσης προς την ενταξιακή πορεία της Ουκρανίας, φτάνοντας στο σημείο να απειλεί με βέτο το άνοιγμα διαπραγματευτικών κεφαλαίων για το Κίεβο. Ωστόσο, η εικόνα είναι πιο σύνθετη: η κυβέρνηση του Βίκτορ Όρμπαν δεν είναι αντίθετη στην διεύρυνση συνολικά – υποστηρίζει με έμφαση την ένταξη των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων και τάσσεται υπέρ της ενσωμάτωσης της Μολδαβίας και της Γεωργίας σε μία ισορροπημένη, στρατηγική προσέγγιση.

Budapest has officially opposed the Russian invasion and called for an immediate ceasefire and negotiations. It provides humanitarian aid and electricity to Ukraine, but maintains a firm refusal to provide any economic or military support that, according to its logic, could prolong the conflict and lead to an escalation that would threaten peace in Europe.

Η ουγγρική επιχειρηματολογία περιλαμβάνει επίσης ανησυχίες για τα σύνορα του Κιέβου και το κόστος αποκατάστασης: σύμφωνα με τη Βουδαπέστη, η ένταξη της Ουκρανίας στο ευρωπαϊκό οικοδόμημα θα μεταφέρει μεγάλο μέρος του οικονομικού βάρους στον κοινοτικό προϋπολογισμό και ενδέχεται να στρέψει κονδύλια προς την ανοικοδόμηση. Επιπλέον, η Ουγγαρία φοβάται ότι η πλήρης ενσωμάτωση μιας χώρας που παραμένει σε εμπόλεμη κατάσταση θα μπορούσε να βαπτίσει και την ΕΕ και άρα και την ίδια, σε μία «έξωθεν» αντιπαράθεση.

"I would not want Hungary to be a member of an alliance where a new member is constantly at risk of war and could drag us into it. If the Ukrainians become members, this war will also become our war. And we do not want that," Viktor Orbán said at the European Council meeting.

Within Hungary, the government this year conducted a “national consultation,” a non-binding referendum-questionnaire in which 95% of participants opposed Ukraine’s accession to the EU. This result, although controversial in terms of its representativeness, is being exploited politically to support the government’s foreign policy.

Despite tensions with several European partners over trade and energy relations with Russia, Hungary actively promotes the European perspective of the Western Balkan countries – Serbia, North Macedonia, Montenegro, Albania and Bosnia and Herzegovina, viewing enlargement as a lever for regional stability and economic development.

As the Hungarian Minister of European Affairs underlined, "their place is clearly in the European Union". The Foreign Minister has also pointed out that without stability in the Western Balkans, the region will remain a source of instability for the entire continent. Furthermore, Hungarian business and energy relations with the region, including in the banking sector and energy, reinforce the policy of supporting the accession aspirations of its neighbors.

Budapest also expresses full support for Moldova's smooth accession, highlighting the supply of labor that the country can provide to the EU. For Georgia, Hungary also expresses a positive attitude, although the process has largely been "frozen" following tensions between Brussels and the Georgian Dream party government.

Στο κρίσιμο ζήτημα της απόφασης, το ερώτημα της ομοφωνίας παραμένει στο προσκήνιο: το ουγγρικό μέτωπο επιμένει στην διατήρηση των κανόνων ομοφωνίας, προκειμένου να κρατά τη δυνατότητα βέτο. Ωστόσο, η πολιτική του Όρμπαν δείχνει και στοιχεία ρεαλισμού: στο παρελθόν έχει αποδειχθεί ότι είναι διατεθειμένος να αποσύρει προσωρινά αντιρρήσεις όταν κρίνει ότι υπάρχουν σημαντικά οικονομικά ανταλλάγματα. Έτσι, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δεκεμβρίου 2023, αποχώρησε από τη συνάντηση για τις ιδιωτικές συνομιλίες των ηγετών, αφήνοντας τη διαδικασία να προχωρήσει για τους υπόλοιπους 26 χωρίς να επιβάλει βέτο, ενώ λίγες μέρες νωρίτερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε την εκταμίευση κονδυλίων προς την Ουγγαρία.

At the same time, in the past, Orbán had lifted the veto on the creation of the "Fund for Ukraine" that allowed for a support package of 50 billion euros, showing that political balances can change when common compromises or direct benefits arise.

Hungary's political direction towards Ukrainian integration could change radically in the event of a change of government: if the current government is defeated in the parliamentary elections scheduled for April, a new leadership could adopt a different, more aligned stance towards Kiev, more in line with the rest of the EU capitals.

Overall, the Hungarian stance constitutes a complex mix of realism, domestic political management, and geostrategic choices: not a rejection of European integration as a concept, but targeted objections when enlargement is perceived to endanger Hungary's peace, economic interests, or internal political stability.

Share it.
Comment

Leave a reply

The comment will be reviewed before being published.